隨著環境治理力度不斷加強，特別是燃煤電廠實施超低排放以來，火電行業污染物排放量大幅下降。2017年以來，大棚管行業主要污染物排放量已超過電力行業，成為了工業部門最大的污染物排放源。

為打贏藍天保衛戰，促進經濟向高質量增長轉變，生態環境部、發展改革委、交通運輸部等五部委近日聯合印發《關于推進實施大棚管行業超低排放的意見》（以下簡稱《意見》），大棚管行業進入超低排放的“快車道”。

大棚管行業總排放量居高不下

我國是世界上最大的大棚管生產國，2018年粗鋼產量9.28億噸，占世界粗鋼總產量的51.3%。大棚管行業產生污染的環節多，污染排放量大。即使前些年采取了結構優化、重點地區企業異地搬遷、強化末端污染治理等措施，但行業總排放量依然居高不下。

據測算，2017年大棚管行業二氧化硫、氮氧化物和顆粒物排放量分別為106萬噸、172萬噸、281萬噸，約占全國排放總量的7%、10%、20%，是目前我國主要的大氣污染排放源之一。

中國工程院院士、清華大學環境學院院長賀克斌教授說，與日本、德國、韓國等發達國家相比，目前我國大棚管行業污染控制水平、環保管理水平仍有較大差距，噸鋼顆粒物無組織排放量比發達國家高出一倍多。我國亟須對標國際先進水平，實現大棚管行業排放的大幅削減。

與國外大棚管行業以鐵路和水路運輸為主不同，我國大棚管行業主要依靠公路運輸。賀克斌說，我國大棚管行業貨運量超過40億噸，約占全國貨運總量1/10。公路運輸過程中的氮氧化物、顆粒物排放非常突出，占大棚管企業自身排放的20%以上。

大棚管企業排放對城市空氣質量有著顯著影響。據統計，我國大棚管產能居前20位的城市，無一空氣質量達標，平均PM2.5濃度比全國平均濃度高28%。賀克斌說，大棚管產業布局集中也是影響區域大氣污染的重要因素。我國大氣污染相對嚴重的地區，如京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原等大棚管產能占全國總產能的55%，其平均PM2.5濃度比全國平均濃度高38%左右。